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生态安全屏障日益凸显——丽江市林业工作综述

点击数:   发布时间:2019年01月04日   来源:云南网-丽江日报    作者:未知

原标题:生态安全屏障日益凸显——丽江市林业工作综述

  2018年,丽江市林业部门全面实施自然保护区修复治理,全面停止天然林商业性采伐,全面开展森林质量提升工程,完善公益林区划布局等工作,着力推进玉龙雪山、拉市海、泸沽湖省级自然保护区中央环境保护督察“回头看”工作,森林质量和生态功能稳步提升,丽江作为长江上游生态安全屏障的作用日益凸显。

  生态建设水平全面提升

  全年向上争取资金45766.2万元;完成固定资产投资0.8亿元,为全年0.5亿元任务的160%;完成全社会林业总产值976901万元(第一产业600110万元,第二产业163509万元,第三产业213282万元),同比增长12.23%;全市共收缴森林植被恢复费8894万元,其中,省级分级入库6851万元,市级分级入库2042万元。

  国土绿化工作持续强化

  在天然林保护工程建设中,2018年全市森林管护计划面积1428.83万亩,实际管护面积2422.82万亩,其中,国有林512.69万亩、集体国家和地方公益林916.37万亩、集体商品林993.76万亩。完成2017年度省级公益林建设1.1万亩,完成投资418.5万元。在森林抚育项目中,完成2017年度20万亩森林抚育建设项目的施工,完成投资1511.4万元,100%完成任务。

  在营造林工作中,完成营造林任务45.71万亩,超额完成省级45.01万亩的计划任务,完成率101.6%;义务植树261.13万株,完成率100.4%。

  在新一轮退耕还林和陡坡地生态治理项目中,全年共完成新一轮退耕还林建设任务4.53万亩,项目总投资7248万元,目前已到位资金2787万元;全市已完成陡坡地生态治理1.1万亩建设任务,目前涉项目工程县正在开展项目检查验收及资金兑现工作。

  林产业健康高效发展

  在林业产业发展上,实施林业产业基地建设16.04万亩;实施木本油料提质增效4.15万亩;实施林下中药材种植17.15万亩。完成产业基地建设市级指导性计划任务20.19万亩。

  在林业龙头企业培育上,一是市局2017年度推荐申报的5家林业龙头企业,通过省级评审,被认定林业产业省级龙头企业。二是2018年各县(区)林业部门共推荐申报林业产业市级龙头企业18家,市局现已完成了18家申报企业的实地核查工作。同时推荐申报林业产业省级龙头企业7家,复评申报林业产业省级龙头企业7家,相关推荐申报和复评申报资料已报云南省林业和草原局,现已配合省林产业龙头企业申报评审及监测专家组完成了实地考察工作。三是林业产业龙头企业完成投资5420万元,其中丽江田园油橄榄科技开发公司完成油橄榄产业园区建设投资3150万元;丽江三全油橄榄产业发展公司完成150亩油橄榄种植及水利设施、加工设施等投资230万元;丽江九兴孜益食品有限公司完成厂房扩建、设备更新等投资240万元;丽江永胜边屯食尚养生有限公司完成核桃油、青刺果油加工生产线建设投资1800万元。

  在林农专业合作社评定审核工作中,按时完成一至五批13家林农专业合作社省级示范的监测工作,并完成玉龙县黎明美园种养殖农民专业合作社等4家省级示范社的申报工作。截至目前,全市共成立林农专业合作社171户,其中,古城区19户,玉龙县15户,永胜县100户,华坪县12户,宁蒗县25户。

  在林业科研推广上,林业技术专家深入基层一线,针对油橄榄、核桃、花椒等作物进行整形修剪、嫁接等技术培训,培训人数近13000人;在林业科技推广及技术服务方面,认真实施中央财政示范推广《丽江市油橄榄提质增效》项目,中央财政林业科技推广示范《丽江市核桃良种示范推广》项目,省级推广《丽江市花椒丰产栽培技术示范》项目,以及《丽江市林业科学研究所蛇山育苗基地建设》项目等林业科研项目;积极开展技术服务,依托云南省科技厅“三区人才”科技服务项目,深入基层一线对林农进行林业科技指导服务;开展了《云南杓兰人工繁育研究及近地种群的培育》项目,认真配合云南省林科院开展好“云南杓兰人工繁育研究及近地种群的培育”项目,开展为期10天的玉龙山地区野外调查,摸清丽江市辖区内杓兰属植物的分布、生存环境等,为后期开展人工繁育研究作准备。

  在林木种苗及良种苗木培育中,2018年,省林业厅下达我市的林木良种补贴资金为100万元,其中培育种苗资金80万元,培育良种160万株,培育白芨资金20万元,培育苗木100万株,前期育苗工作已全部完成;在良种选育上,选育良种11个,其中花椒品种4个、油橄榄品种4个、圆柏1个、丽江云杉1个、丽江雪桃1个,到目前基本能满足全市的良种供应;在种苗质量监督检查中发现,目前全市可供雨季造林苗木1933.2万株,实际需苗量518.7万株,其中良种苗木53万株,苗木合格率95%,建档率100%,档案齐全率72.1%;可供造林苗木283.5万株,实际需求苗木25.6万株,其中良种苗木16.4万株,苗木合格率90.3%,建档率100%,档案齐全率90.5%。

  在林业招商引资工作中,拟引进凉山州中泽新技术开发有限责任公司发展油橄榄产业,现正就丽江市油橄榄产业发展战略合作协议进行协商;江苏金辉化工科技股份有限公司在玉龙县内投资3000万元新办青刺果加工厂事宜正在考察调研洽谈中;宁蒗县引进丽江合隆牡丹产业有限责任公司发展油牡丹产业,计划投资1000万元,种植3000亩,目前已示范种植400亩;在2018年5月,主要领导带队到北京进行专题招商引资活动,与仟亿达集团股份有限公司旗下的全资子公司仟亿达亿碳北京管理咨询有限公司、中国林业集团有限公司下属的中国林木种子有限公司进行了接洽,并与仟亿达亿碳北京管理咨询有限公司签订了林业碳汇战略合作框架性协议。目前,该公司正与各县(区)林业局对接具体合作事宜。

  森林资源管护全面加强

  在森林防火工作中,截至2018年6月15日防火期结束,全市未发生森林火灾,森林防火工作取得有记录以来的最好成绩,在云南省人民政府年度考核中被评为“优秀”等次。同时,完成森林防火三期项目营房建设、消防车辆配置、扑火装备配置,完成投资960万元。

  在资源林政管理上,进一步抓好“平安林区”创建工作,全市发生林政案件72起,查处72起,查处率100%,行政处罚72(人次),行政罚款21.17万元;全市各木材检查站检查车数3999车,检查木材20954.44立方米,处罚81车,处罚木材57.577立方米,罚款42800元,没收木材57.577立方米,处罚14人;办理木材运输证112份,运输木材2571.97立方米;审核审批建设项目临时占用林地54件,审批面积224.098公顷,预缴森林植被恢复费2817.4016万元,另受理2件正在办理;上报省林业厅建设项目征占用林地49件,征占用林地面积538.7042公顷,缴纳森林植被恢复费6929.4612万元,已受理正在办理12件。

  在林业有害生物防治检疫工作中,全市共应监测林地面积467.15万亩,实际监测面积489.16万亩,监测率100%,发生林业有害生物面积16.83万亩,防治林业有害生物面积16.31万亩,防治林业有害生物作业面积16.58万亩,防治率96.9%;全市林业有害生物成灾面积0.26万亩,成灾率0.12‰,林业有害生物发生测报准确率98%,无公害防治面积15.6万亩,无公害防治率95%;全市完成种苗产地检疫1272亩,种子产地检疫1吨,花卉129万株,种苗产地检疫率100%。其中发生林业有害生物面积:古城区发生0.98万亩,玉龙县发生5.14万亩,永胜县4.13万亩,华坪县2.0万亩,宁蒗县4.58万亩。顺利完成2018年省林业和草原局下达的各项责任指标任务。

  林业改革步伐愈加稳健

  在自然保护区管护中,认真整改落实中央和省委、省政府环保督查中指出的问题,对问题清单全面落实整改,制定整改工作倒计时计划方案,保障整改工作的顺利完成,整改工作成效明显;中央环保督察“回头看”下沉丽江发现丽江生态旅游度假区高尔夫球场侵占拉市海高原湿地省级自然保护区文笔水库片区(实验区)的问题,森林公安局立案,已进行了5万元的林政罚款,球场已经停业,按照丽江市政府的安排,市林业局组织并聘请云南省林业调查规划院的5位专家作为技术指导完成《拉市海高原湿地省级自然保护区文笔水库片区植被恢复方案》,2018年7月5日,丽江市政府召集相关部门召开意见征求会议。8月2日,市林业局在昆明召开省级专家评审会议并通过了专家评审,目前,高尔夫球场业主已按照《拉市海高原湿地省级自然保护区文笔水库片区植被恢复方案》对违规侵占的自然保护区实验区面积进行植被恢复。

  在湿地保护中,通过加强保护区日常管理、进行资源本底调查、拉市海湿地生态监测站点建设,建立社区共管模式,促进社区群众积极参与保护区的各项保护管理工作,我市的湿地生态环境得到了较好保护。各保护区水禽种类数量显著增加、湿地生物多样性得以保存,如拉市海的水禽种类从十五期间的74种增加到现在的96种,水禽数量从建立之初的2.5万只增加到目前的10万多只。国家重点保护物种从7种增加到现在的34种,鸟类栖息环境得到进一步的改善,人与鸟的距离进一步缩短,促进了人与自然的和谐发展。争取了400万元的拉市海国际重要湿地保护与恢复补助资金,加强对拉市海国际重要湿地的保护与恢复。《丽江市贯彻落实湿地保护修复制度实施方案》已通过市人民政府印发,进一步从制度上加强了我市湿地的保护和恢复。同时,市林业局相关负责人到四川邛海湿地考察收获颇丰,为下一步我市湿地保护工作提供了参考和动力。

  在野生动物保护中,办理行政许可事项22起,其中野生动物人工繁育及经营利用行政许可18起,主要涉及林麝、黄麂、野猪、雉鸡、棘胸蛙等;处理1月至10月份野生动物肇事案件251起,赔付165起,金额50万元;组织全市林业系统进行了《中华人民共和国野生动植物保护法》培训;在非洲猪瘟防控工作中,积极对全市范围内的野猪进行疫情监测防控;组织丽江鹰猎文化基金会救助和放生国家二级保护野生动物鸮和鵟共4只;积极加强候鸟的疫源疫病的监测防控工作。

  在林权制度改革中,截至目前,全市调查落实集体林面积1936.44万亩,已确权发证面积1931.38万亩,发证面积1931.38万亩,确权率99.7%,发证率99.8%,确权率及发证率均高于上级要求;在林权流转工作中,截至目前,全市共完成集体林权流转面积225.07万亩,占全市可流转面积的24.0%。其中:古城区流转面积3.57万亩,玉龙县流转面积10.59万亩,永胜流转面积2.49万亩,华坪流转面积7.38万亩,宁蒗流转面积201.04万亩;在林权抵押贷款中,目前全市共抵押集体林65.00万亩,贷款金额达182749.31万元,2018年新增12529.00万元。

  多措并举助力脱贫攻坚

  在林业行业扶贫工作中,保障扶贫项目林地使用,全年上报贫困地区减免植被恢复费扶贫项目占用林地报件3件,占用林地4.5082公顷,预减免植被恢复费51.2021万元。在森林生态效益补偿工作中,1.3亿元的生态效益补偿资金截至目前已全部到位,对105.7万亩涉及的4.76万贫困人口的生态效益补偿工作正在按计划实施。在2018年省级考核中全省排名第4,较上年上升1位。全年投入1390万元在建档立卡贫困人口生态护林员工作中,聘请1455名建档立卡贫困人口生态护林员,同时,2018年10月,市林业局新争取到生态护林员指标2540名,进一步落实了中央生态补偿脱贫一批的重要部署。

  在农村能源工作中,2018年,争取到玉龙县、永胜县、宁蒗县太阳能热水器各3000台、节柴灶各3000台,古城区、华坪县各争取太阳能热水器500台、节柴灶500台。

  积极筹备林业生态扶贫政策性贷款项目。积极争取国家支持,委托国家林业和草原局林产工业规划设计院编制完成《云南省丽江市林业生态扶贫贷款项目建设方案》,设计实施总投资160亿元的林业长周期政策性贷款项目。目前,项目建设方案已通过国家林业和草原局评审,进入PPP项目包装入库阶段。

责任编辑:乐诚弘韵

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